Ніякі “чорні сотні” не в змозі подолати контрабанду

4 листопада 201913:44

Сьогодні на митниці не потрібно брати в руки iPhone, відкладайте його і беріть Nokia з кнопками.

Переходити потрібно на “ручне управління”.

Таку думку висловив голова ГО “Jure et prudentia” Володимир Орлов:

1) Відновити керованість системи.

Відмовитися від ідеї створення 16 митниць замість 25, основні проблеми:
– необхідність погодження з декількома главами ОДА;
– віддаленість постів від митниць, при існуючому рівні документообігу та процедур.

Відмовитися на даному етапі від ліквідації митниць, як самостійних юридичних осіб:

– замість 25 “феодалів” ми отримаємо 100;
– без змін до КУпАП та МКУ розглядати протоколи про ПМП буде Шевченківський районний суд м.Києва (близько 30 тис. справ на рік);

Проблема: втрата керованості – необхідність комунікувати і контролювати 200 начальників постів.

Ревізія кількості керівного складу в регіонах, скорочення підрозділів забезпечення на користь оперативних.

Переформатування структури центрального апарату – на чолі кута мобільність і функціональність, відповідальність за напрямок.

2) Кадрове наповнення

Оперативно призначити керівників бюджетоутворюючих митниць (Київ, область, Енергетичка, Львів, Харків, Одеса, Дніпро).

Це кістяк, на якому буде триматися по суті бюджет країни.

Призначення на посади директорів департаментів максимально досвідчених співробітників.

Поділ між заступниками голови та директорами департаментів (директор займається операційкою, заступники голови – проектами).

3) Повинна існувати чітка митна вертикаль: заступник голови служби – начальники митниць – начальники митних постів.

4) Відродити аналітичні підрозділи митного спрямування.

Ніякі “чорні сотні” або “айнзац групи” не в змозі подолати контрабанду, якщо оперативним заходам не передує кропітка аналітична робота.

Сформувати аналітичну моніторингову групу – максимум 12 людей для відпрацювання бюджетоутворюючих товарів.

Ліквідація масштабних схем ухилення від сплати податків.

Формування пропозицій по вартісним і іншими ризиками.

Контроль обґрунтованості застосування податкових пільг при митному оформленні.

5) Відтворення Моніторингового центру, віддалений контроль операцій в пунктах пропуску та місцях оформлення,
оцінка ефективності роботи митниць за допомогою системи контрольних показників.

6) Взаємодія з правоохоронними органами.

Зважений і дозований обмін інформацією, обмеження перебування силовиків в зонах митного контролю.